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汲取"铁"的教训

发布时间:2012-12-13 17:50:06   信息来源:江西工业网   浏览次数:
□文/端木锋
  由"7.13动车追尾事故"引发的社会关注逐渐降温,尽管仍有不少人等待国务院事故调查组最后的结论,事实上已并不重要。可以想见,铁路经历长达8年的提速再提速、跃进再跃进,连重金打造出京沪高铁三天两头出现事故。其中透出集成技术缺少磨合、核心技术需要完善、软件技术抗干扰性能低,还有不可否认的管理长期存在的问题。制度有漏洞、技术不过硬、管理跟不上,提速后安全系数堪忧。
  小平同志曾对新中国前30年教训做出过深刻结论,指出更重要的是防止"左"。"左"的指导思想在经济建设过程中主要表现求就是一味求快,只讲速度,不讲科学。长期以来"左"的不成文词义是积极进取。对习惯于"两分法看问题",以"肯定成绩为主"的思维定势下,"真理往往在小数人手中"难以受到鼓励。
  铁路运输这些年大小事故不断,总抽不出时间认真总结经验。根源在于政企难分,"企绩"就是"政绩","监管"等同"经营",现有体制机制让铁路部门置身于"建设速度与列车提速"的"双跃进列车"下不来。目前,铁道部总资产3.4万亿,总负债2万亿,一季度利润-37亿。2008-2010年铁道部总资产复合增长率33.2%,总负债年复合增长率47%,年末资产负债率57.4%,到"十二五"末贷款本息将达4万亿。
  如果不是政企合一,贷不到这么多的款,债多不愁主要有兜底的在。这种拼速度上规模,大干快上不计回报,几千亿上万亿豪投,不能说与体制机制没关系。连"大部制"改革碰上铁路部门都得拐弯,煤体报道京沪高铁要与民航PK就一点都不奇怪。90年代改革攻坚有句绕口的话,叫"改革难,不改更难"。"更难"指等到搞不下去的时候再来改革,支付的成本少说是数倍,或是天文数字。不想改的多半是有垄断权的部门,左手是政府信用,右手是独家经营,债务滚得越大,底盘重稳定性越高。
  "萝卜快了不洗泥"说的是只顾速度没有时间顾别的。"铁萝卜"同样,快了会带出更多的泥。历史经验告诉我们"大跃进"不出问题是偶然的,出问题有必然性。过于注重速度以高速度是瞻并不可取。甬温铁路特大事故发生后,等于对前段高铁的大跃进做法敲响了警钟。8月10日国务院常务会议决定,暂定新建铁路项目的审批。铁道部将在2011年的基础上进一步削减铁路资本支出,同时,对高速列车平均速度普遍作了下调。
  至于事故处理过程中公众舆论对部门作风和一些做法的批评,其实是长期垄断体制下的扭曲而已。以老大自居以速度为傲,有优越感语出雷人现象,在强势部门和垄断集团中并不少见。当年有关国家机构改革的报告中曾专门提到铁路部门,称:老虑到中国铁路建设和管理的特殊性,保留铁道部。同时,要继续改革。并没有说需要保留就不要改革。但是,最根本的改变是尊重科学、尊重规律、尊重人家有过的经验。科学发展不蛮干,不讲理就会少许多。
  真希望全社会都以"7.13事故"为鉴,举一反三,真正饯行科学发展观。