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应对危机关键在"压轴戏"

发布时间:2012-12-17 16:04:57   信息来源:江西工业网   浏览次数:

  □文/端木锋
  应对金融危机,各国都在赶考、答题、交作业。中国答卷概括为保增长、保就业、保民生调结构"四句话十二个字",其中,调结构属于"压轴戏"。
  9月份20国财长及中央银行行长再次碰头,会前会后引起广泛关注,不为别的,只为此次会议中心议题将决定20国刺激经济政策取舍。尽管最终以"继续派"占了上风休会,让众人悬着的心提着的胆放了回去,可是会议发出的信号提醒我们:应对危机政策措施已到了有必要"转段"的时候。
  从国内当前宏观经济走向看,企稳向好既成事实,凭今年头三个季度增长表现,全年增长8%的目标可望实现。至于经济是否已"触底反弹"看法不同不要紧,只要"调结构"能跟上,"反弹"就不会出现"反复"。经济复苏的就能踩准每一个节拍。
  "调结构"的关键性在于将决定"后危机时代"中国经济会不会重回老路。刺激经济最后效果是"复苏"还是"复原"。危机的"课堂效应"使人清醒:那些技术含量很一般,资源耗费不一般商品拿到国际市场有人要,凭赚的是出口退税、卖的是廉价资源、打的是价格战、惹的是反倾销官司、背离的是科学发展观,也不值得乐此不疲。
  "调结构"说易做难。这项工作主要责任在经济综合管理部门,这些部门很多时候一言九鼎,可是当涉及投资利益,"你有政策之矛,他有市场之盾"有时还真不好办。为此,具体执行没有少遭批评、抱怨,不理解、不配合。行政命令诟病在于方法简单采取一刀切。"提高的是准入门槛,实施的是退出机制,千遍一律的手法是上大压小。"这类质问拿到部委召开会议上讨论,被问者也只能哑口无言。"调结构"配套政策合理化、法律化不可或缺。
  "危中有机"的机理在于:每次危机,世界经济无一例外呈现出拐点;每次危机,产业列车无可避免经历大拐弯。意味着经济将去泡沫化,产业将获得轻装上阵。全景回放像大浪淘沙,拐点也好,拐弯也罢,离心力总要甩掉一些产能包袱,淘汰一批不适企业,世界经济才能重回螺旋型通道,这是市场经济呈现的历史规律。
  国家工业和信息化部观点很明确,"不希望看到危机过后与世界先进水平差距拉大"。这句话可以解读为:产业振兴规划的实施部门发出强烈信号--不会保护落后产能,只会加大力度调结构。对于企业自身,属不属于该调对象要提前做到心中有数。
  何谓"落后产能"?没有绝对只有相对。譬如国内钢铁、有色、化工、轻工,不分投资类与消费类,资本密集还是劳动密集,只要大比例的产能过剩,多出部分必定存在某些方面的落后。结构长时间扭带来的后果很严重,说得不好听会对宏观经济带来"绑架效应",包括绑速度、绑资源、绑地方、绑财税、绑就业、绑投资、绑收入。绑定过时模式不放的最终后果是国家竞争力削弱。
  这并非危言耸听,当我们在国际贸易中无论是大买家还是大卖家,价格都由人家说了算不是竞争力减退是什么?大不等于强,产能第一不等于竞争力一流。
  "调结构"当务之急是:政策重心要下移;配套措施要适合;经济手段要多用;法规支撑要到位。
  总之,应对危机调结构"压轴戏"只能演好,不能演砸。